積極探索裝備制造業又好又快發展的新思路、新途徑、新舉措(九)
——深入開展“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動


2013-06-21  來源:河北機械網
    全面貫徹落實黨的十八大精神,克服制約我省裝備制造業又好又快發展的思想觀念障礙和體制機制障礙,緊密聯系行業發展實際,組織有針對性的、形式多樣的學習討論活動,著眼于正確認識我省裝備制造業發展現狀、存在的問題,以查找差距、解決問題,有的放矢,務求實效。
    六、圍繞科學發展,積極開展建言獻策。
    為深入貫徹落實黨的十八大精神和省八屆五次全會精神,河北省裝備制造業開展了“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動,通過對河北省裝備制造業發展中存在突出問題的剖析,對突出問題的深入思考,找誤區、找差距、找路徑,結合行業實際提出建議:
    (一)提升自主創新能力,完善創新體系建設
    重視并建立統籌配置科技資源的協調機制,整合省內創新資源,利用好京津創新資源優勢,實現創新資源配置和共享。著力強化部門之間、地域之間、學科之間的統籌協調,重視并講究實效地建設一批帶動性強的國家級工程技術研究中心、省級以上重點實驗室和工程技術研究中心及企業技術研發中心,以提升產品開發、制造、試驗、檢測及產業化能力。
     以大力發展戰略性新興產業為契機,積極引導企業發展新興產業裝備,促進傳統機械制造業的技術升級。
以“一圈”、“一帶”、“一區”、“一批”為依托,選擇影響面廣、帶動性強的高端裝備為主攻方向,在國家專項基金支持下實施重大技術創新工程,加快重點高端裝備及關鍵技術的突破。
    加大財政支持力度,積極實施重點裝備應用示范工程,建議政府加大對高端、名優裝備的采購的力度;省財政在年度投資安排中設立高端裝備制造業專項資金,對重大技術裝備研究開發、技術改造項目和重點企業給予扶持,為國產高端裝備突破“首臺套”門檻、進入市場提供機會和展示舞臺。
    (三)健全統籌協調機制,改善機械行業管理,大力發展工程承包和設備成套服務,促進產需有機結合
    打破行業分割,發展工程承包和設備成套服務,促進產需有機結合,通過整合產業鏈上下游生產與服務資源,構建面向客戶的全面解決方案的產品供應模式。積極開展產需對接活動,推進制造領域與應用領域合作發展,努力掌握各類重點用戶工程的關鍵工藝流程和設計規范,掌握設備設計主動權,提高關鍵設備的設計制造水平,更好地滿足用戶需求。
    (四)加快整合優勢資源配置,構筑創新方法、優化設計、檢驗檢測、成果產業化公共服務平臺。
    大力發展創業投資、信息服務、項目評估、技術培訓、企業管理咨詢、市場營銷策劃等服務,加強科技創新中介服務體系建設。按照優化資源配置、強化服務功能的要求,協調各專業研究院所、檢測機構、工程技術中心、標準化技術委員會和學術團體,構建專業分工清晰、服務功能健全、服務方向明確、研企良性互動的服務平臺,形成開放、流動、競爭、協作的知識創新和科技攻關新機制。
    (五)培養和鼓勵引進創新人才,滿足可持續發展需要
    加強人才資源能力建設,緊緊抓住吸引、培養、使用三個環節,以經營管理人才、技術創新人才、科技研發人才、高技能工人為重點,大規模吸引高層次人才,加快人才隊伍建設,全面提高人力資源素質。
    實行人才培養和使用鼓勵政策,鼓勵裝備制造企業對在崗的經營管理人才、技術創新人才、科技研發人才、高技能工人,對我省裝備制造業發展有重突出貢獻的生產和研發技術人才進行重獎,在住房配置、親屬落戶、子女入托、入學、就醫、就業等方面給予特殊照顧,切實為裝備制造業的振興發展營造良好的人才政策環境。
    (六)切實加強組織領導和協調工作
    各級、各部門要高度重視發展生產性服務業,把加快發展現代制造服務業列入重要議事議程。相關政府管理部門,要加強對現代制造服務業的調查研究,根據實際,科學編制現代制造服務業發展規劃;研究制定促進現代制造服務業發展的政策措施;加強組織協調,有針對性地研究解決現代制造服務業發展中的重大問題;規劃建設一批現代制造服務業集聚區和重點園區;提高其集聚和輻射帶動能力。
    省有關部門要認真履行職能,省發展改革委、統計局要會同有關部門根據我省現代制造服務業發展的情況,研究提出統計分類標準,定期分析生產性服務業發展情況,把握發展動態,為領導科學決策和考評提供依據;省物價局要加強對現代制造服務業價格政策執行情況的監督檢查,研究制定服務價格管理辦法,認真清理限制和阻礙制造服務業發展的價格與收費政策,并向社會公開發布;省財政廳、國土資源廳、地稅局等相關部門,也要按照職責分工,會同有關部門研究制定促進制造服務業發展的具體措施,確保各項政策落到實處。
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